電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)方案再解讀

文書

實(shí)施實(shí)名制和開展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng),，有利于保障用戶權(quán)益,，但用戶還是擔(dān)心電信企業(yè)能否妥善保管用戶的個(gè)人信息。在這方面,，工信部和電信企業(yè)會(huì)采取哪些措施,？

　　 答：工信部一直高度重視用戶信息保護(hù)，2013年上半年,，為貫徹落實(shí)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,，按照“用戶信息保護(hù)與實(shí)名登記并重”的思路，在出臺(tái)《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》時(shí),，也同時(shí)出臺(tái)了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》,，規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)提供的真實(shí)身份信息，按照“誰委托,，誰管理,，誰負(fù)責(zé)”的原則，防止個(gè)人信息泄露,、毀損或者丟失,，對(duì)違反這些規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令其限期改正,，予以警告,，并處予一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會(huì)公告,；對(duì)構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。各電信企業(yè)均制定了完善的電話用戶個(gè)人信息保護(hù)管理制度,。在實(shí)際工作中,，社會(huì)營(yíng)銷渠道是用戶信息保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)營(yíng)銷渠道環(huán)節(jié)用戶個(gè)人信息保護(hù),，本次專項(xiàng)行動(dòng)要求電信企業(yè)各類營(yíng)銷渠道在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí),，必須通過專用移動(dòng)應(yīng)用程序、二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn),、自動(dòng)讀取并向電信企業(yè)后臺(tái)上傳用戶身份信息,，社會(huì)營(yíng)銷渠道不留存用戶身份信息，避免用戶身份信息在社會(huì)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)存放,、泄露,，保障用戶個(gè)人信息安全。同時(shí)，電信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)用戶身份信息的保護(hù),，對(duì)違反《刑法》規(guī)定,，將用戶身份信息出售或非法提供給他人的電信企業(yè)及各類營(yíng)銷渠道責(zé)任人，電信企業(yè)要配合公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處,。

開展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)保障用戶權(quán)益有哪些好處,？

答：實(shí)施電話用戶實(shí)名登記、對(duì)電話“黑卡”進(jìn)行專項(xiàng)治理,，有利于預(yù)防和遏制垃圾電子信息,、通訊信息詐騙，有利于打擊各類違法犯罪活動(dòng),。用戶信息未登記或登記信息虛假是目前垃圾電子信息和通訊信息詐騙不能完全根除的原因之一,，施行電話用戶真實(shí)身份信息管理，有利于從源頭上威懾,、預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),，真正保障電信用戶的合法權(quán)益，有利于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

對(duì)于沒有實(shí)名登記但已經(jīng)在網(wǎng)使用通信服務(wù)的老用戶,，需要進(jìn)行補(bǔ)登記身份信息嗎？

　　答：對(duì)于當(dāng)前已在網(wǎng)使用通信服務(wù)但沒有登記身份信息的用戶,，基礎(chǔ)電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務(wù),、更換移動(dòng)電話卡時(shí)依法要求用戶補(bǔ)登記身份信息，并利用話費(fèi)積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式主動(dòng)引導(dǎo)其進(jìn)行補(bǔ)登記,?；A(chǔ)電信企業(yè)要通過多種方式向未實(shí)名老用戶告知補(bǔ)登記方法，設(shè)立便捷的異地補(bǔ)登記渠道,，在補(bǔ)登記過程中對(duì)用戶提供的身份證件和身份信息進(jìn)行查驗(yàn),。在為未實(shí)名老用戶進(jìn)行補(bǔ)登記時(shí)，電信企業(yè)不得擅自加重用戶責(zé)任,、要求用戶變更資費(fèi)套餐等。

開展電話“黑卡”專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)新用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)有什么影響,？會(huì)加重用戶負(fù)擔(dān)嗎？

　　答：對(duì)新入網(wǎng)用戶其實(shí)沒有實(shí)質(zhì)影響,，專項(xiàng)行動(dòng)主要是要求電信企業(yè)配備二代身份證識(shí)別設(shè)備等有關(guān)技術(shù)核驗(yàn)手段,，強(qiáng)化對(duì)用戶身份信息核驗(yàn)，提高用戶登記信息真實(shí)性,。用戶在辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí),，只需出示有效身份證件，配合電信企業(yè)進(jìn)行實(shí)名登記即可，不會(huì)加重新入網(wǎng)用戶的負(fù)擔(dān),。

藍(lán)色雪

水滸東平人

能行嗎

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看來實(shí)名制是必須的了