電話“黑卡”治理專項行動方案再解讀

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實施實名制和開展電話“黑卡”治理專項行動，有利于保障用戶權益,，但用戶還是擔心電信企業(yè)能否妥善保管用戶的個人信息,。在這方面,，工信部和電信企業(yè)會采取哪些措施？

　　 答：工信部一直高度重視用戶信息保護,，2013年上半年,，為貫徹落實《全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定》，按照“用戶信息保護與實名登記并重”的思路,，在出臺《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》時,，也同時出臺了《電信和互聯(lián)網用戶個人信息保護規(guī)定》,，規(guī)定電信業(yè)務經營者應當保護用戶辦理入網手續(xù)時提供的真實身份信息，按照“誰委托,，誰管理,，誰負責”的原則，防止個人信息泄露,、毀損或者丟失,，對違反這些規(guī)定的，由電信管理機構將責令其限期改正,，予以警告,，并處予一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告,；對構成犯罪的,，依法追究刑事責任。各電信企業(yè)均制定了完善的電話用戶個人信息保護管理制度,。在實際工作中，社會營銷渠道是用戶信息保護的薄弱環(huán)節(jié),，為切實加強社會營銷渠道環(huán)節(jié)用戶個人信息保護,，本次專項行動要求電信企業(yè)各類營銷渠道在為用戶辦理入網手續(xù)時，必須通過專用移動應用程序,、二代身份證識別設備核驗,、自動讀取并向電信企業(yè)后臺上傳用戶身份信息，社會營銷渠道不留存用戶身份信息,，避免用戶身份信息在社會營銷網點存放,、泄露，保障用戶個人信息安全,。同時,，電信企業(yè)要加強對用戶身份信息的保護，對違反《刑法》規(guī)定,，將用戶身份信息出售或非法提供給他人的電信企業(yè)及各類營銷渠道責任人,，電信企業(yè)要配合公安機關依法進行查處。

開展電話“黑卡”治理專項行動對保障用戶權益有哪些好處,？

答：實施電話用戶實名登記,、對電話“黑卡”進行專項治理，有利于預防和遏制垃圾電子信息,、通訊信息詐騙,，有利于打擊各類違法犯罪活動。用戶信息未登記或登記信息虛假是目前垃圾電子信息和通訊信息詐騙不能完全根除的原因之一,，施行電話用戶真實身份信息管理,，有利于從源頭上威懾,、預防和打擊各類違法犯罪活動，真正保障電信用戶的合法權益,，有利于維護國家安全和社會穩(wěn)定,。

對于沒有實名登記但已經在網使用通信服務的老用戶，需要進行補登記身份信息嗎,？

　　答：對于當前已在網使用通信服務但沒有登記身份信息的用戶,，基礎電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務、更換移動電話卡時依法要求用戶補登記身份信息,，并利用話費積分獎勵等方式主動引導其進行補登記,。基礎電信企業(yè)要通過多種方式向未實名老用戶告知補登記方法,，設立便捷的異地補登記渠道,，在補登記過程中對用戶提供的身份證件和身份信息進行查驗。在為未實名老用戶進行補登記時,，電信企業(yè)不得擅自加重用戶責任,、要求用戶變更資費套餐等。

開展電話“黑卡”專項行動,，對新用戶辦理入網手續(xù)有什么影響,？會加重用戶負擔嗎？

　　答：對新入網用戶其實沒有實質影響,，專項行動主要是要求電信企業(yè)配備二代身份證識別設備等有關技術核驗手段,，強化對用戶身份信息核驗，提高用戶登記信息真實性,。用戶在辦理入網手續(xù)時,，只需出示有效身份證件，配合電信企業(yè)進行實名登記即可,，不會加重新入網用戶的負擔,。

藍色雪

水滸東平人

能行嗎

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看來實名制是必須的了